Política de Estados Unidos y América Latina según John Bolton

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Las memorias del ex asesor de seguridad nacional de Estados Unidos, John Bolton, destacan sus diferencias con el presidente Trump y varias agencias gubernamentales sobre las tácticas para lograr un cambio de régimen en Venezuela. Sin embargo, confirma que comparten un abrazo de la Doctrina Monroe que ha sobrevivido a su partida del gobierno. El libro, publicado esta semana, es la versión de Bolton de sus 17 meses en la Administración Trump. El capítulo sobre Venezuela tiene 34 páginas y, si bien confirma mucho sobre el desdén de la Administración por la ley y las prácticas de larga data en la política exterior de los Estados Unidos, ofrece nuevas ideas.

    • La promesa de Bolton en noviembre de 2018 de librar al hemisferio de la “Troika de la Tiranía” (Cuba, Venezuela y Nicaragua) reflejó un consenso en la Administración, y él atribuye el tropo aliterativo a un escritor de discursos de Trump. Pero a medida que la política cobró impulso, el Departamento del Tesoro y el Departamento de Estado quisieron retrasarse en algunas de las sanciones más draconianas contra Venezuela que impulsó.
    • Bolton pone la mejor cara posible sobre el presidente de la Asamblea Nacional de Venezuela, Juan Guaidó, y su reclamo a la presidencia nacional en enero de 2019 . Él acredita a la oposición venezolana completamente por concebir e iniciar la maniobra, a pesar de que la evidencia circunstancial, incluidos los esfuerzos avanzados de los Estados Unidos para obtener apoyo internacional para ella, sugiere lo contrario .
    • De manera reveladora, dice que su reacción inicial a las repetidas oleadas de cortes de electricidad en el país fue que era trabajo de la oposición, aunque luego postula que fueron el resultado de la incompetencia e inversión del gobierno, dejando abierta la posibilidad de que fueran resultado de una operación de inteligencia. (Bolton estaría violando sus compromisos de secreto si lo admitiera).
    • Bolton informa que el presidente Trump argumentó constantemente que Guaidó, a quien llamó “este niño”, era un peso ligero incapaz de controlar el presidente venezolano Nicolás Maduro.
    • Trump fue el mayor defensor de la intervención militar para destituir al venezolano de su cargo. Pero Trump también sintió que podía lidiar con Maduro como lo hizo con Vladimir Putin, Xi Jinping y Kim Jong-un. Volteó otra vez el fin de semana pasado. El viernes le dijo a Axios que “tal vez pensaría en [conocer a Maduro]”, sugiriendo apertura al diálogo, pero el lunes tuiteó que “solo se reuniría con Maduro para discutir una cosa: ¡una salida pacífica del poder!”

Bolton apenas registra las contribuciones de los gobiernos latinoamericanos y europeos en apoyo de la posición estadounidense sobre el tema de Venezuela o el avance de una solución negociada.

    • La posición del “Grupo de Lima” en Venezuela solo recibe una mención pasajera, aunque el apoyo del grupo fue posiblemente una señal histórica de aquiescencia latinoamericana en la intervención de Washington en la región.
    • La OEA recibió un cumplido indirecto: “Incluso la Organización de Estados Americanos, una de las organizaciones internacionales más moribundas (y eso es algo), se despertó para ayudar a Guaidó”.
    • Aunque Noruega había estado organizando negociaciones entre los representantes de Maduro y Guaidó durante ocho meses para el momento en que Bolton renunció como Asesor de Seguridad Nacional en septiembre de 2019, el libro menciona poco el esfuerzo. Tampoco menciona acciones estadounidenses que, por diseño o no, obstruyeron las conversaciones. El trabajo de Elliott Abrams, enviado especial de la Administración para Venezuela, tampoco recibe un tratamiento serio.

Bolton se ha ido, pero su visión de las relaciones entre Estados Unidos y América Latina, incluido el resurgimiento de la Doctrina Monroe como justificación de las acciones de Washington, sigue siendo sólida. La Administración nominó al director sénior que Bolton trajo al NSC para trabajar en la región, un protegido del senador de Florida Marco Rubio, para ser presidente del Banco Interamericano de Desarrollo, una percha desde la cual puede ejercer influencia incluso durante cinco años, si Trump deja el cargo en enero de 2021. Si se elige al asistente, se rompería la tradición de tener presidentes no estadounidenses en el Banco. Media docena de presidentes latinoamericanos retirados han expresado su oposición a eso, pero el gobierno de Ecuador calificó la nominación como “muy positiva”, y la presidenta boliviana, Jeanine Áñez, quien asumió el cargo en Estados Unidos.

El Pentágono no estará entusiasmado con la acción militar para destituir al presidente Maduro. Pero algunos funcionarios se han referido a los dos contratistas paramilitares capturados hace siete semanas durante la desafortunada “invasión” de Venezuela y seis empleados de CITGO de doble nacionalidad arrestados en 2017 por presunta corrupción como “rehenes”, un posible pretexto para algún tipo de acción que, como Bolton esperaba tan fervientemente durante su mandato, provocaría que el ejército venezolano finalmente cambiara de bando.

23 de junio de 2020

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